2021-10-23 16:53
“评价”转“认证” 绿色建材迎来新发展阶段
大力发展绿色建材是实现碳达峰、碳中和目标的重要途径之一，也是支撑绿色建筑和新型城镇化建设的重要物质基础。财政部、住建部、工信部、国家发改委等部门先后出台了一系列配套政策，在“十四五”期间将大幅提高绿色建材在工程建设中的应用比例。基于住建部、工信部此前开展的绿色建材评价工作打下的良好基础，国家统一的绿色产品认证制度在建材行业率先落地。绿色建材产品认证是依据国家市场监管总局、住建部、工信部《绿色建材产品认证实施方案》《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》等一系列政策文件精神建立的国推认证制度。
绿色建材产品认证可以说是绿色建材评价标识工作的延续和发展。由“评价”转为“认证”，主管部门转变为国家市场监管总局、住建部、工信部三部门联动，建立了贯穿建材研发生产、下游采信应用，以及对认证活动全生命周期闭环监管的协同工作机制。绿色建材产品认证的技术依据由“绿色建材评价技术导则”转变为“绿色建材评价标准”，由评分制转为符合性评价，保证了认证结果的一致性。纳入首批认证目录的绿色建材从原来的7项增加至51项，后续标准也在制订中，以满足工程建设应用需要。绿色建材认证的标识保留了原绿色建材评价标识和绿色产品标识及认证机构标识组合使用，这些变化都有效支撑了绿色建材认证制度的落地实施。
各地认证工作相继启动
辽宁省住建厅、工信厅联合印发了《辽宁省绿色产品认证试点实施方案》，在建材领域积极开展绿色产品认证试点工作，树立示范效应，推进全省绿色建材产品认证推广应用工作。各市市场监管部门会同住建、工信部门，结合当地经济产业特点和发展需求，在建材领域推荐具有技术优势、管理优势的绿色建材企业，发挥其技术创新、成果转化、技术推广、市场引领等方面的带动作用，以认证为手段，以点带面，推动辽宁省建材行业绿色发展、高质量发展。为加快绿色产品认证与标识体系建设，推动企业研发出更多更好的绿色产品，辽宁省日前举行“绿色产品认证与标识宣传周”活动。在活动中，辽宁省绿色建筑协会向全省发出推进绿色产品认证倡议书，并与辽宁省绿色产品认证试点的认证技术支撑机构中国质量认证中心签署了《绿色产品认证试点实施服务采购合同》、中国质量认证中心与试点企业签署了《认证技术服务协议》。之后，中国质量认证中心对今年在建材领域开展绿色产品认证试点的企业进行了培训。据了解，下一步，辽宁省市场监管局、住建厅、工信厅将会同行业协会、认证机构，择优遴选符合要求企业，对试点企业进行现场诊断，帮扶企业按照绿色产品认证要求完善工作体系，指导企业通过绿色产品认证。
为进一步开展绿色建材认证推广应用工作，推进实施绿色建材产品认证制度，近日，陕西省住建厅印发《陕西省绿色建材认证推广应用方案的通知》（以下《通知》）。《通知》要求建立绿色建材产品采信应用数据库，向社会公开发布绿色建材釆信应用产品目录；由省建筑节能与墙体材料发展中心具体负责绿色建材认证推广应用管理工作；政府和国有为主的投资项目，绿色建筑、装配式建筑工程项目，绿色生态城区、绿色生态居住小区建设项目，必须使用采信应用数据库中的绿色建材。《通知》还就采信管理和采信应用监管作出了具体的说明。
四川省绿色建材产品分级认证政策宣贯会日前召开，停止开展绿色建材评价工作，依据《绿色建材产品认证实施方案》《绿色建材产品分级认证目录（第一批）》《绿色建材评价标准》，转换为开展绿色建材认证工作。会议要求，各级有关部门要充分利用各种渠道加强绿色建材产品认证的宣传推广，引导和鼓励消费者选用绿色建材产品，树立社会各界绿色生产和绿色消费理念。鼓励四川省认证机构和原有的绿色建材标识评价机构主动申请绿色建材产品认证资质，持续推进绿色建材产品认证。重点鼓励前期已获得绿色建材评价标识的建材产品生产企业申请绿色建材产品分级认证。
已颁发绿色产品证书1万余份
2021年全国“绿色产品认证与标识宣传周”启动仪式日前在北京举行，会上宣布，目前，我国共颁发绿色产品证书1万多份，获证企业1000多家，涵盖建材、家用电器、快递包装、纺织品等领域。经过多年的建设与完善，我国绿色产品认证与标识体系已经形成了比较清晰的实施路径，积累了优良的实践经验，成为推进生态文明建设，实现高质量发展的有力支撑。
近年来，市场监管总局按照“统一目录、统一标准、统一评价、统一标识”的方针，与工信部、住建部、国家邮政局等部门积极合作，通过开展地方试点，在重点领域加快推进并取得突破，建立了绿色产品认证与标识体系，在采信机制建设上取得了积极成果。
国家市场监管总局相关负责人表示，我国绿色产品认证与标识体系建设工作近年来持续加快推进，未来还将继续扩大绿色产品认证实施范围，推动绿色认证由产品、服务向产业链、供应链延展。同时加强认证结果采信，建立起政府引导，金融财税政策支持，市场主导，消费者支持的多层次的认证采信机制。“十四五”期间，绿色产品认证与标识体系建设工作将围绕绿色低碳经济、“双碳”目标，重点在增加制度供给、加强认证结果采信、强化认证有效性监管、推动国际合作互认等方面加快推进，助力打造绿色发展生态圈。
建材行业是国民经济的重点基础产业，也是典型的资源能源投入大、环境污染排放大的行业。加快绿色建材发展，走绿色低碳之路，是建材行业贯彻新发展理念、实现未来可持续发展的必然要求，也是落实“双碳”目标的重要途径。
